Reforma do cassino online na Áustria é adiada para 7 de dezembro após objeção de Malta
O plano da Áustria de acabar com o monopólio da win2day e licenciar cassinos online foi retido em Bruxelas. Malta enviou um parecer circunstanciado no âmbito do procedimento TRIS da UE em 4 de novembro, um dia antes do fim do prazo de suspensão (standstill) da notificação 2026/0415/AT, o que prorroga o standstill até 7 de dezembro de 2026. Comentaristas austríacos agora esperam que o parlamento trate do projeto em 9 a 11 de dezembro. As datas do próprio projeto não mudaram: pedidos de licença a partir de 1º de janeiro de 2027 e operação licenciada a partir de 1º de outubro de 2027, o dia seguinte ao vencimento da atual licença da win2day. Esta matéria dá sequência ao nosso guia do cassino online na Europa, que compara as regras planejadas da Áustria com as de outros mercados europeus.
A versão resumida
- O parecer circunstanciado de Malta, de 4 de novembro, prorroga o standstill da UE sobre o projeto da Áustria até 7 de dezembro de 2026; espera-se que o parlamento trate dele em 9 a 11 de dezembro.
- O projeto (Regierungsvorlage 594 d.B.) cria um número ilimitado de licenças online, concedidas mediante pedido, e não por licitação, por até cinco anos na primeira vez e até dez anos na renovação.
- Operadores sem licença devem deixar o mercado austríaco até 31 de dezembro de 2026 ou ficarão impedidos de obter licença por 18 meses; as licenças podem ser concedidas a partir de 1º de janeiro de 2027 e valem a partir de 1º de outubro de 2027.
- Os slots teriam limite de €5 por jogo e €10.000 em ganhos por jogo, com pelo menos dois segundos por jogo e uma pausa de 15 minutos após 90 minutos; os limites de depósito valem para todos os operadores.
O que o projeto mudaria
| Área | O que o projeto do governo prevê |
|---|---|
| Licenças online | Número ilimitado, concedidas mediante pedido a cada solicitante; até cinco anos na primeira licença, renovações de até dez anos |
| Quem pode solicitar | Sociedades de capitais com sede na UE ou no EEE, em um Estado onde as sentenças austríacas possam ser executadas; dívidas tributárias e sentenças definitivas de proteção ao jogador devem estar quitadas, inclusive no nível do grupo |
| Operadores sem licença | Devem parar até 31 de dezembro de 2026, ou enfrentarão um impedimento de 18 meses (24 meses se pararem depois de 31 de dezembro de 2029) |
| Loterias e cassinos | As loterias continuam sendo uma única concessão, que também pode vender online; 13 concessões de cassinos físicos |
| Limites de depósito | Válidos para todos os operadores: €250 por semana até os 26 anos e €1.680 por mês a partir dos 26; um limite mais alto definido pelo próprio jogador só entra em vigor após 72 horas |
| Slots | Aposta máxima de €5 e ganho máximo de €10.000 por jogo, pelo menos dois segundos por jogo, pausa de 15 minutos após 90 minutos de jogo |
| Registros e supervisão | Um registro central de autoexclusão para todos os produtos, exceto loto; um registro de limites e um log de jogos em um servidor supervisionado |
| Fiscalização | Bloqueio de pagamentos, bloqueio de rede que abrange também hospedagem e mecanismos de busca, uma lista negra pública e jogo de teste pelo órgão antifraude |
| Tributo | Jogos de azar online tributados a 45% da receita bruta de jogos; os bônus contam como apostas e não reduzem a base de cálculo do imposto |
O projeto chegou ao Nationalrat em 5 de agosto e foi encaminhado à Comissão de Finanças em 14 de setembro. Várias regras mudaram em relação ao rascunho vazado em junho, que previa um teto de aposta de €2 e um teto de ganho de €2.000 por jogo. O registro de autoexclusão, o bloqueio de pagamentos e o bloqueio de rede devem começar em 1º de janeiro de 2027.
Por que Malta se opôs
O texto de Malta não foi publicado, e a página do TRIS da UE ainda mostrava a data final original, 5 de novembro, quando verificamos. Pelo procedimento, um parecer circunstanciado prorroga o standstill e obriga a Áustria a explicar como vai responder. Nenhum outro Estado-membro nem comentário da Comissão foi noticiado.
A objeção se soma a anos de litígio. Jogadores austríacos processaram operadores licenciados em Malta para recuperar suas perdas, o Bill 55 de Malta orienta os tribunais malteses a não executar essas sentenças, e um tribunal maltês se recusou a executar uma sentença austríaca de reembolso em fevereiro de 2025. Em janeiro de 2026, o Tribunal de Justiça da UE decidiu no caso Wunner (C-77/24) que um jogador pode, em geral, invocar a lei de seu país de residência, e seu julgamento sobre o Bill 55 (C-683/24) está previsto para 19 de novembro de 2026. Comentaristas austríacos veem na exigência do projeto de que as sentenças austríacas sejam executáveis no Estado de origem do licenciado o ponto que Malta mais provavelmente contestará.
O que operadores e fornecedores devem planejar
Para operadores que atendem a Áustria sem licença, 31 de dezembro de 2026 é a data que importa: parar depois custa pelo menos 18 meses antes de uma licença poder ser concedida, e entre essa data e 1º de outubro de 2027 a única oferta legal de cassino online continua sendo a win2day. Para operadores que planejam se candidatar, as condições favorecem grupos com sede na UE ou no EEE, histórico tributário limpo e nenhuma sentença de jogador pendente de pagamento.
Para fornecedores, o projeto não prevê licença B2B, ao contrário da Dinamarca, da Suécia ou do Reino Unido. Ainda assim, as regras de slots precisam ser incorporadas aos jogos e à plataforma: dois segundos por jogo, os tetos de aposta e de ganho e a pausa obrigatória após 90 minutos, além de um log de jogos que o regulador possa inspecionar. Um catálogo com controles por mercado na API de cassino pode ativar essas configurações para a Áustria sem afetar os outros mercados, e nosso guia de licenças compara o futuro regime austríaco com as licenças dos hubs.
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Veja as soluções de iGaming para a Europa →Fontes: Austrian Parliament: gambling law bill (parliamentary correspondence) (12 de agosto de 2026); Austrian Parliament: Regierungsvorlage 594 d.B. (acessado em 7 de novembro de 2026); Austrian Ministry of Finance: Glücksspielgesetz reform (4 de agosto de 2026); CMS: Austria opens up the online market, under strict conditions (10 de julho de 2026); EY Austria: government bill amending the Gambling Act (8 de setembro de 2026); iGB: Austrian gambling reform delayed at EU level after Malta intervention (4 de novembro de 2026); AffPapa: Austria’s iGaming reforms delayed to 7 December (6 de novembro de 2026); European Commission TRIS: notification 2026/0415/AT (notificado em 4 de agosto de 2026); Court of Justice of the EU: Wunner, C-77/24 (15 de janeiro de 2026); ISA-Guide: CJEU judgment on Malta’s Bill 55 set for 19 November (19 de outubro de 2026); iGB: Maltese court will not enforce Austrian player-loss judgments (28 de fevereiro de 2025).