La reforma del casino online en Austria se retrasa al 7 de diciembre tras la objeción de Malta
El plan de Austria para poner fin al monopolio de win2day y licenciar el casino online se ha atascado en Bruselas. Malta envió un dictamen motivado en el marco del procedimiento TRIS de la UE el 4 de noviembre, un día antes de que terminara el periodo de statu quo de la notificación 2026/0415/AT, lo que lo prolonga hasta el 7 de diciembre de 2026. Los comentaristas austriacos esperan ahora que el parlamento trate el proyecto entre el 9 y el 11 de diciembre. Las fechas del propio proyecto no han cambiado: solicitudes de licencia desde el 1 de enero de 2027 y operación con licencia desde el 1 de octubre de 2027, el día después de que venza la licencia actual de win2day. Esta noticia sigue a nuestra guía del casino online en Europa, que compara las reglas previstas en Austria con las de los demás mercados europeos.
En resumen
- El dictamen motivado de Malta del 4 de noviembre prolonga el periodo de statu quo de la UE sobre el proyecto austriaco hasta el 7 de diciembre de 2026; se espera que el parlamento lo trate entre el 9 y el 11 de diciembre.
- El proyecto (Regierungsvorlage 594 d.B.) crea un número ilimitado de licencias online, concedidas a solicitud y no por concurso, por un máximo de cinco años la primera vez y de diez en la renovación.
- Los operadores sin licencia deben abandonar el mercado austriaco a más tardar el 31 de diciembre de 2026 o quedarán excluidos de una licencia durante 18 meses; las licencias pueden concederse desde el 1 de enero de 2027 y se aplican desde el 1 de octubre de 2027.
- Las slots tendrían un límite de €5 por partida y de €10.000 de ganancia por partida, con al menos dos segundos por partida y una pausa de 15 minutos tras 90 minutos; los límites de depósito se aplican de forma conjunta a todos los operadores.
Qué cambiaría el proyecto
| Ámbito | Qué establece el proyecto del Gobierno |
|---|---|
| Licencias online | Número ilimitado, concedidas a solicitud a cada solicitante; hasta cinco años para una primera licencia y renovaciones de hasta diez años |
| Quién puede solicitarla | Sociedades de capital con sede en la UE o el EEE, en un Estado donde puedan ejecutarse las sentencias austriacas; deben haberse saldado las deudas tributarias y las sentencias firmes de protección del jugador, también a nivel de grupo |
| Operadores sin licencia | Deben cesar a más tardar el 31 de diciembre de 2026 o se enfrentan a una exclusión de 18 meses (24 meses si cesan después del 31 de diciembre de 2029) |
| Loterías y casinos | Las loterías siguen siendo una única concesión, que también puede vender online; 13 concesiones de casino presencial |
| Límites de depósito | Para todos los operadores en conjunto: €250 por semana hasta los 26 años y €1.680 al mes desde los 26; un límite superior fijado por el propio jugador solo surte efecto tras 72 horas |
| Slots | Apuesta máxima de €5 y ganancia máxima de €10.000 por partida, al menos dos segundos por partida y una pausa de 15 minutos tras 90 minutos de juego |
| Registros y supervisión | Un registro central de autoexclusión para todos los productos salvo el lotto; un registro de límites y un historial de partidas en un servidor supervisado |
| Control del cumplimiento | Bloqueo de pagos, bloqueo de red que también abarca el alojamiento y los motores de búsqueda, una lista negra pública y juego de prueba por parte de la oficina antifraude |
| Impuesto | Juego online gravado al 45% de los ingresos brutos del juego (GGR); los bonos cuentan como apuestas y no reducen la base imponible |
El proyecto llegó al Nationalrat el 5 de agosto y se remitió al Comité de Finanzas el 14 de septiembre. Varias reglas cambiaron respecto al borrador filtrado en junio, que preveía un límite de apuesta de €2 y un límite de ganancia de €2.000 por partida. El registro de autoexclusión, el bloqueo de pagos y el bloqueo de red deben entrar en funcionamiento el 1 de enero de 2027.
Por qué se opuso Malta
El texto de Malta no se ha publicado, y la página TRIS de la UE seguía mostrando la fecha de finalización original, el 5 de noviembre, cuando la consultamos. Según el procedimiento, un dictamen motivado prolonga el periodo de statu quo y obliga a Austria a explicar cómo responderá. No se ha informado de observaciones de ningún otro Estado miembro ni de la Comisión Europea.
La objeción se suma a años de litigios. Jugadores austriacos han demandado a operadores con licencia de Malta para recuperar sus pérdidas, el Bill 55 de Malta ordena a los tribunales malteses no ejecutar esas sentencias, y un tribunal maltés se negó en febrero de 2025 a ejecutar una sentencia austriaca de reembolso. En enero de 2026 el Tribunal de Justicia de la UE resolvió en Wunner (C-77/24) que un jugador puede, por regla general, invocar la ley de su país de residencia, y su sentencia sobre el Bill 55 (C-683/24) está prevista para el 19 de noviembre de 2026. Los comentaristas austriacos ven en el requisito del proyecto de que las sentencias austriacas sean ejecutables en el Estado de origen del licenciatario el punto que Malta tiene más probabilidades de impugnar.
Qué deben planificar operadores y proveedores
Para los operadores que sirven a Austria sin licencia, la fecha que importa es el 31 de diciembre de 2026: cesar más tarde supone esperar al menos 18 meses antes de que pueda concederse una licencia, y entre esa fecha y el 1 de octubre de 2027 la única oferta legal de casino online sigue siendo win2day. Para los operadores que piensan solicitar una licencia, las condiciones favorecen a grupos con sede en la UE o el EEE, un historial fiscal limpio y sin sentencias de jugadores pendientes de pago.
Para los proveedores, el proyecto no establece una licencia B2B, a diferencia de Dinamarca, Suecia o el Reino Unido. Aun así, sus reglas para slots tienen que integrarse en los juegos y en la plataforma: dos segundos por partida, los límites de apuesta y de ganancia y la pausa obligatoria tras 90 minutos, además de un historial de partidas que el regulador pueda inspeccionar. Un catálogo con controles por mercado en la API de casino puede activar estos ajustes para Austria sin tocar otros mercados, y nuestra guía de licencias compara el futuro régimen austriaco con las licencias internacionales.
Planificar Austria y los demás mercados regulados de Europa
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Ver soluciones iGaming para Europa →Fuentes: Austrian Parliament: gambling law bill (parliamentary correspondence) (12 August 2026); Austrian Parliament: Regierungsvorlage 594 d.B. (accessed 7 November 2026); Austrian Ministry of Finance: Glücksspielgesetz reform (4 August 2026); CMS: Austria opens up the online market, under strict conditions (10 July 2026); EY Austria: government bill amending the Gambling Act (8 September 2026); iGB: Austrian gambling reform delayed at EU level after Malta intervention (4 November 2026); AffPapa: Austria’s iGaming reforms delayed to 7 December (6 November 2026); European Commission TRIS: notification 2026/0415/AT (notified 4 August 2026); Court of Justice of the EU: Wunner, C-77/24 (15 January 2026); ISA-Guide: CJEU judgment on Malta’s Bill 55 set for 19 November (19 October 2026); iGB: Maltese court will not enforce Austrian player-loss judgments (28 February 2025).