Реформа онлайн-казино в Австрии отложена до 7 декабря из-за возражения Мальты
План Австрии отменить монополию win2day и лицензировать онлайн-казино застрял в Брюсселе. 4 ноября, за день до окончания периода ожидания (standstill) по уведомлению 2026/0415/AT, Мальта направила подробное заключение в рамках процедуры TRIS ЕС, и период ожидания продлился до 7 декабря 2026 года. Австрийские комментаторы теперь ожидают, что парламент рассмотрит законопроект 9–11 декабря. Даты в самом законопроекте не изменились: приём заявок на лицензии с 1 января 2027 года и работа по лицензии с 1 октября 2027 года, на следующий день после истечения текущей лицензии win2day. Эта новость дополняет наш гайд по онлайн-казино в Европе, где планируемые правила Австрии сопоставлены с другими европейскими рынками.
Коротко
- Подробное заключение Мальты от 4 ноября продлевает период ожидания ЕС по австрийскому законопроекту до 7 декабря 2026 года; парламент, как ожидается, рассмотрит его 9–11 декабря.
- Законопроект (Regierungsvorlage 594 d.B.) вводит неограниченное число онлайн-лицензий, которые выдаются по заявке, а не по тендеру: первая — на срок до пяти лет, при продлении — до десяти.
- Нелицензированные операторы должны уйти с австрийского рынка до 31 декабря 2026 года, иначе на 18 месяцев лишатся права на лицензию; лицензии можно выдавать с 1 января 2027 года, действуют они с 1 октября 2027 года.
- Ставка в слотах будет ограничена €5 за игру, выигрыш — €10 000 за игру, на игру не менее двух секунд, после 90 минут — 15-минутный перерыв; лимиты депозитов действуют по всем операторам вместе.
Что изменит законопроект
| Область | Что предусматривает правительственный законопроект |
|---|---|
| Онлайн-лицензии | Число не ограничено, лицензия выдаётся по заявке каждому заявителю; первая лицензия — на срок до пяти лет, продление — до десяти лет |
| Кто может подать заявку | Общества капитала с местонахождением в ЕС или ЕЭЗ, в государстве, где исполняются австрийские судебные решения; налоговые долги и вступившие в силу решения по защите игроков должны быть урегулированы, в том числе на уровне группы |
| Нелицензированные операторы | Должны прекратить работу до 31 декабря 2026 года, иначе — запрет на 18 месяцев (24 месяца, если прекратят после 31 декабря 2029 года) |
| Лотереи и казино | Лотереи остаются единой концессией, которая может продавать и онлайн; 13 концессий на наземные казино |
| Лимиты депозитов | По всем операторам вместе: €250 в неделю до 26 лет и €1680 в месяц с 26 лет; более высокий лимит, установленный самим игроком, вступает в силу только через 72 часа |
| Слоты | Максимальная ставка €5 и максимальный выигрыш €10 000 за игру, не менее двух секунд на игру, 15-минутный перерыв после 90 минут игры |
| Реестры и надзор | Центральный реестр самоисключения для всех продуктов, кроме лото; реестр лимитов и журнал игр на поднадзорном сервере |
| Контроль исполнения | Блокировка платежей, сетевая блокировка, которая распространяется и на хостинг и поисковые системы, публичный чёрный список и контрольная игра ведомства по борьбе с мошенничеством |
| Налог | Онлайн-гемблинг облагается налогом 45% от валового игрового дохода (GGR); бонусы считаются ставками и не уменьшают налоговую базу |
Законопроект поступил в Национальный совет 5 августа и 14 сентября был передан в финансовый комитет. По сравнению с проектом, утёкшим в июне, изменились несколько правил: в том проекте лимит ставки составлял €2, а лимит выигрыша — €2000 за игру. Реестр самоисключения, блокировка платежей и сетевая блокировка должны заработать 1 января 2027 года.
Почему возразила Мальта
Текст заключения Мальты не опубликован, а на странице TRIS в ЕС, когда мы проверяли, всё ещё стояла первоначальная дата окончания — 5 ноября. По процедуре подробное заключение продлевает период ожидания и обязывает Австрию объяснить, как она на него ответит. О замечаниях других государств — членов ЕС или Еврокомиссии не сообщалось.
Возражение наложилось на годы судебных споров. Австрийские игроки подают иски к операторам с мальтийской лицензией, чтобы вернуть проигрыши; Bill 55 Мальты предписывает мальтийским судам не исполнять такие решения, а в феврале 2025 года мальтийский суд отказался исполнить австрийское решение о возврате средств. В январе 2026 года Суд ЕС в деле Wunner (C-77/24) постановил, что игрок, как правило, может ссылаться на право страны своего проживания, а решение по Bill 55 (C-683/24) ожидается 19 ноября 2026 года. Австрийские комментаторы считают, что Мальта, скорее всего, будет оспаривать требование законопроекта, чтобы австрийские судебные решения можно было исполнить в стране регистрации лицензиата.
К чему готовиться операторам и поставщикам
Для операторов, которые работают с Австрией без лицензии, ключевая дата — 31 декабря 2026 года: тот, кто остановится позже, сможет получить лицензию не раньше чем через 18 месяцев, а с этой даты до 1 октября 2027 года единственным легальным онлайн-казино остаётся win2day. Для операторов, которые планируют подавать заявку, условия выгодны группам с местонахождением в ЕС или ЕЭЗ, чистой налоговой историей и без неисполненных решений в пользу игроков.
Для поставщиков законопроект не вводит B2B-лицензию — в отличие от Дании, Швеции или Великобритании. Но его правила для слотов всё равно придётся встроить в игры и платформу: две секунды на игру, лимиты ставки и выигрыша и обязательный перерыв после 90 минут, а также журнал игр, который может проверить регулятор. Каталог с контролями по рынкам в API казино позволяет включить эти настройки для Австрии, не затрагивая другие рынки, а наш гайд по лицензиям сравнивает будущий режим Австрии с международными лицензиями.
Подготовка к Австрии и другим регулируемым рынкам Европы
IGP поставляет платформу и 150+ студий с настройками игр по рынкам, так что максимальные ставки, скорость игры и лимиты соответствуют каждой лицензии. Расскажите, на какие европейские рынки вы планируете выйти.
Смотреть решения iGaming для Европы →Источники: Austrian Parliament: gambling law bill (parliamentary correspondence) (12 August 2026); Austrian Parliament: Regierungsvorlage 594 d.B. (accessed 7 November 2026); Austrian Ministry of Finance: Glücksspielgesetz reform (4 August 2026); CMS: Austria opens up the online market, under strict conditions (10 July 2026); EY Austria: government bill amending the Gambling Act (8 September 2026); iGB: Austrian gambling reform delayed at EU level after Malta intervention (4 November 2026); AffPapa: Austria’s iGaming reforms delayed to 7 December (6 November 2026); European Commission TRIS: notification 2026/0415/AT (notified 4 August 2026); Court of Justice of the EU: Wunner, C-77/24 (15 January 2026); ISA-Guide: CJEU judgment on Malta’s Bill 55 set for 19 November (19 October 2026); iGB: Maltese court will not enforce Austrian player-loss judgments (28 February 2025).