19 ноября Суд ЕС вынесет решение по мальтийскому Bill 55: что на кону для операторов
Суд Европейского союза (Суд ЕС) должен вынести решение по делу C-683/24 19 ноября 2026 года: это будет первое решение, в котором проверяется мальтийский Bill 55. Такая дата указана в календаре суда, как сообщает немецкая и австрийская юридическая пресса. В июне 2023 года Bill 55 дополнил Закон Мальты об азартных играх (Gaming Act) статьёй 56A, которая предписывает мальтийским судам отказывать в признании или исполнении иностранных решений против операторов с мальтийской лицензией, если иск основан на том, что их услуги незаконны за рубежом, но законны на Мальте. На практике эта норма не позволила австрийским и немецким игрокам взыскать средства по решениям, обязавшим операторов возместить им проигрыши. В апреле генеральный адвокат в своём заключении указал суду, что вопрос неприемлем, но добавил, что если суд всё же ответит на него, то статья 56A явно несовместима с правом ЕС.
Коротко
- Решение по делу C-683/24 ожидается 19 ноября 2026 года; запрос в суд в октябре 2024 года направил Коммерческий суд Вены (Handelsgericht Wien).
- Вопросы касаются Регламента Брюссель I bis: вправе ли государство-член автоматически, по соображениям публичного порядка или по экономическим основаниям, отказывать в признании решений судов других стран ЕС против своих игорных лицензиатов.
- Генеральный адвокат Эмилиу (Emiliou) в заключении от 23 апреля 2026 года предложил признать запрос неприемлемым; в субсидиарном порядке он счёл статью 56A явно несовместимой с регламентом и указал, что экономический ущерб отрасли не может её оправдать.
- Решение будет вынесено в тот момент, когда Австрия готовится лицензировать онлайн-казино с 1 октября 2027 года и требовать, чтобы австрийские судебные решения можно было исполнить в стране, где базируется лицензиат.
Какие вопросы поставлены перед судом
| Пункт | Содержание |
|---|---|
| Дело | C-683/24, Spielerschutz Sigma Prozessfinanzierungs GmbH против Geissler Heilbock Hopf Ferox Legal; передано Коммерческим судом Вены (Handelsgericht Wien) |
| Суть спора | Компания, финансирующая судебные процессы, предъявила иск юридической фирме, которая в своей консультации указала ей, что мальтийская норма явно противоречит праву ЕС, после того как 1 августа 2023 года мальтийский суд отказал в исполнении решения на основании статьи 56A |
| Вопросы | Препятствуют ли статьи 1, 45, 46 и 52 Регламента Брюссель I bis национальной норме, которая предусматривает отказ в признании решений против игорных лицензиатов, чьи услуги законны в их собственном государстве; имеет ли значение, что отказ происходит автоматически; может ли его оправдать публичный порядок или экономический интерес; и нарушает ли шестимесячное ожидание решения суда первой инстанции обязанность действовать без промедления |
| Участники | Стороны спора, правительства Бельгии, Чехии, Германии, Греции, Мальты и Австрии, а также Европейская комиссия |
| Генеральный адвокат | Николас Эмилиу (Nicholas Emiliou), заключение от 23 апреля 2026 года: запрос неприемлем; в субсидиарном порядке — статья 56A явно несовместима с Регламентом Брюссель I bis, а принцип страны происхождения на онлайн-гемблинг не распространяется |
Согласно заключению, все участники, представившие свои замечания, кроме Мальты, назвали статью 56A явно несовместимой с правом ЕС, тогда как Мальта охарактеризовала её как декларативную норму. Суд не обязан следовать позиции генерального адвоката и может разрешить дело по вопросу о приемлемости, не отвечая на основные вопросы.
Почему Bill 55 так важен
Тысячи игроков в Австрии и Германии подали иски к операторам с мальтийской лицензией, требуя вернуть проигрыши на том основании, что у операторов не было местной лицензии. Адвокаты истцов, опрошенные Investigate Europe в 2025 году, оценили число таких исков в двух странах примерно в 50 000. Австрийские суды удовлетворили многие из них, однако мальтийские суды отказали в исполнении этих решений: в июле 2023 года — в отношении австрийского решения по делу с участием PokerStars, а в феврале 2025 года — по двум делам, хотя источники расходятся в том, опиралось ли февральское решение на статью 56A или на оговорку о публичном порядке Регламента Брюссель I bis.
Решения Суда ЕС 2026 года уже сузили пространство для таких аргументов. В деле Wunner (C-77/24, 15 января 2026 года) суд постановил, что игрок, предъявляющий иск к директорам иностранного оператора без лицензии, как правило, может ссылаться на право страны своего проживания. В деле European Lotto and Betting (C-440/23, 16 апреля 2026 года) суд признал, что государство-член вправе запретить онлайн-казино и ставки на исход лотерей даже для операторов, лицензированных в другой стране ЕС, и что такой запрет может служить основанием для исков о недействительности договоров и о возврате средств. В июне 2025 года Европейская комиссия возбудила против Мальты процедуру в связи с нарушением права ЕС из-за статьи 56A; Мальтийское управление по азартным играм (Malta Gaming Authority) тогда заявило, что статья не устанавливает общего запрета и отражает положения права ЕС.
Что это значит для операторов и поставщиков
Если суд ответит на вопросы и поддержит альтернативную позицию генерального адвоката, мальтийские суды больше не смогут ссылаться на статью 56A, чтобы препятствовать исполнению австрийских и немецких решений о возврате средств, а операторам, которые работали на этих рынках без местной лицензии, придётся иметь дело с решениями, по которым можно взыскать средства на Мальте. Если же суд признает запрос неприемлемым, статья 56A пока сохранит силу, а главным путём к её изменению станет процедура Европейской комиссии о нарушении. В любом случае решения, вынесенные Судом ЕС ранее в 2026 году, уже оставляют мало места для довода о том, что лицензия одного из игорных хабов ЕС распространяется на рынок, который сам запрещает или лицензирует онлайн-казино.
Для Австрии сроки имеют прямое значение. Её правительственный законопроект, рассмотрение которого из-за возражения Мальты приостановлено до 7 декабря, позволяет подавать заявки на онлайн-лицензию только компаниям, зарегистрированным в государстве, где можно исполнить австрийские судебные решения, и даёт нелицензированным операторам срок до 31 декабря 2026 года, чтобы уйти с рынка. Наш гайд по онлайн-казино в Европе сопоставляет эти правила с другими европейскими рынками, а гайд по лицензиям показывает, чем лицензии хабов отличаются от местных. Для поставщиков практический шаг одинаков при любом исходе: переключать контент и настройки под каждый рынок, как это позволяет каталог с управлением по рынкам в API казино, чтобы уход оператора с отдельных рынков и условия лицензий не требовали отдельной сборки.
Запуск на лицензируемых рынках Европы
IGP поставляет платформу казино и 150+ студий через одну интеграцию, а игры и лимиты переключаются под каждый рынок в соответствии с требованиями его лицензии. Расскажите, на какие европейские рынки вы планируете выйти.
Смотреть решения iGaming для Европы →Источники: Суд ЕС: заключение генерального адвоката по делу C-683/24, пресс-релиз 65/26 (23 апреля 2026 года); ISA-Guide: решение Суда ЕС по Bill 55 назначено на 19 ноября (19 октября 2026 года); CLLB Rechtsanwälte: решение Суда ЕС по мальтийскому Bill 55 будет вынесено 19 ноября (19 октября 2026 года); CasinoBeats: Bill 55 и исполнение судебных решений на Мальте (20 октября 2026 года); Суд ЕС: дело Wunner, C-77/24, пресс-релиз 2/26 (15 января 2026 года); Суд ЕС: дело European Lotto and Betting, C-440/23, пресс-релиз 53/26 (16 апреля 2026 года); Европейская комиссия: июньский пакет решений о нарушениях 2025 года (18 июня 2025 года); iGB: Европейская комиссия оспаривает мальтийскую статью 56A (19 июня 2025 года); iGB: мальтийский суд не будет исполнять австрийские решения о возврате проигрышей игрокам (28 февраля 2025 года); Investigate Europe: как Bill 55 защищает игорную отрасль Мальты (6 марта 2025 года).