Guía · 8 de noviembre de 2026
Casino online en Latinoamérica en 2026: mercados, prohibiciones y reglas para la plataforma
Latinoamérica no tiene un modelo único para el casino online. Colombia y Perú lo licencian a nivel nacional, Argentina lo hace provincia por provincia, México lo vincula a permisos de juego presencial, Brasil prohibió las apuestas y el casino online en septiembre de 2026, y Chile, Uruguay y Paraguay siguen debatiendo leyes. República Dominicana y Panamá aprobaron nuevas leyes en 2026. Esta guía explica en qué punto está cada mercado en noviembre de 2026 y qué tiene que aplicar una plataforma en cada uno, y complementa nuestra guía del casino online en Europa.
Puntos clave
- Con licencia nacional: Colombia (Coljuegos, 15 operadores online), Perú (MINCETUR, desde febrero de 2024) y República Dominicana (Ley 86-26, octubre de 2026).
- Con licencia local o mediante permisos: Argentina, donde la mayoría de las provincias licencian el juego online por separado, y México, donde los sitios online están vinculados a permisos de juego presencial.
- Cerrados: Brasil desde el 25 de septiembre de 2026 por la Medida Provisória 1.394; Chile, donde hay un proyecto de ley en el Senado; Uruguay y Paraguay, donde el Estado o un único concesionario controla el mercado.
- Las reglas para la plataforma se repiten en toda la región: dominios locales (.co, bet.pe, .bet.ar), verificación de identidad contra registros nacionales, límites de depósito, registros de autoexclusión y cuentas de pago locales.
- Fechas clave: 23 de noviembre (fin del primer período de la medida de Brasil), 30 de noviembre (proyecto de ley nacional de Argentina) y los proyectos de Colombia y Chile antes de fin de año.
En qué punto está cada mercado en noviembre de 2026
| Mercado | Casino online en noviembre de 2026 | Regulador | Qué viene después |
|---|---|---|---|
| Brasil | Prohibido por la Medida Provisória 1.394 desde el 25 de septiembre de 2026; las autorizaciones federales terminaron el 25 de octubre | Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) | El primer período de 60 días termina el 23 de noviembre; la medida caduca el 4 de marzo de 2027 si el Congreso no la vota; la impugnación ADI 8027 está pendiente en el Supremo Tribunal Federal |
| Argentina | Con licencia provincia por provincia; sin licencia nacional | Cada provincia, como el IPLyC (provincia de Buenos Aires) y LOTBA (Ciudad de Buenos Aires) | El proyecto de ley nacional pierde estado parlamentario el 30 de noviembre salvo que el Senado lo trate |
| Colombia | Con licencia mediante contratos de concesión; 15 operadores online autorizados | Coljuegos | El proyecto de ley 477/2026 restablecería un IVA del 19% sobre los depósitos y sumaría el bloqueo por parte de los proveedores de internet |
| Perú | Con licencia desde febrero de 2024 | MINCETUR | Proyecto de modificaciones al reglamento publicado el 21 de octubre de 2026 |
| México | Sitios online vinculados a titulares de permisos de juego presencial | SEGOB | La reforma de la ley federal de 1947 aún no llega al Congreso; nuevos procesos de prevención de lavado de dinero previstos para el 30 de noviembre |
| República Dominicana | Con licencia según la Ley 86-26 de octubre de 2026; siete operadores online autorizados | DGJA | Resolución técnica y de licencias aún pendiente |
| Panamá | La Ley 527 de junio de 2026 endurece los controles online | Junta de Control de Juegos | Reglamentación prevista dentro de los seis meses siguientes a la ley |
| Chile | Sin licencias; las plataformas online fueron declaradas ilegales en 2023 | Superintendencia de Casinos de Juego, según el proyecto | Proyecto de ley 14.838-03 en el Senado, con indicaciones del Gobierno del 26 de octubre |
| Ecuador | Casinos prohibidos desde 2011; apuestas deportivas online con licencia | Licencias según los Decretos Ejecutivos 422 y 445 (2026) | Licencias de apuestas deportivas por cinco años |
| Paraguay | Concesión monopólica de las apuestas deportivas | CONAJZAR | Proyecto de ley para reemplazar a la CONAJZAR por la DINAJZAR, en el Senado desde el 12 de octubre de 2026 |
| Uruguay | Monopolio estatal; casino online privado prohibido | Lotería estatal (Supermatch) | Proyecto de ley del Gobierno anunciado, aún no aprobado |
| Puerto Rico | Apuestas deportivas online autorizadas; el casino online, todavía no | Comisión de Juegos | El proyecto A158 de octubre de 2026 legalizaría el casino online |
La tabla muestra cuánto depende de lo que hagan los congresos en las próximas semanas. La medida de Brasil necesita una votación del Congreso, el proyecto de ley nacional de Argentina caduca si el Senado no actúa, y Chile y Colombia están rehaciendo sus reglas fiscales y de licencias. Una licencia de una jurisdicción no sirve en otra, tampoco entre provincias argentinas.
Qué debe aplicar la plataforma, mercado por mercado
| Mercado | Dominio y alojamiento | Identidad y límites | Pagos e impuestos |
|---|---|---|---|
| Colombia | Sitio web .co; componentes de inspección ubicados físicamente en Colombia; juegos certificados por un laboratorio | Una cuenta por jugador; identidad verificada por completo en un plazo de 30 días hábiles; límites de depósito diarios, semanales y mensuales | Fondos de los jugadores en una cuenta bancaria colombiana; pagos a través de entidades vigiladas |
| Perú | Dominio bet.pe; servidores de uso exclusivo en Perú o en el exterior con redundancia; datos en tiempo real al MINCETUR y a la SUNAT; certificado de un laboratorio autorizado | Identidad, edad y nacionalidad verificadas en el registro con DNI, carné de extranjería o pasaporte; procedimientos de exclusión voluntaria | Un medio de pago por jugador; criptomonedas excluidas; impuesto del 12% sobre la ganancia neta |
| Argentina: Ciudad de Buenos Aires | Licencia de LOTBA; sin tope en el número de licencias | Validación del DNI a través de RENAPER; límites de depósito, de pérdidas y de tiempo con cierre automático de sesión; registro de autoexclusión ReVA | El medio de pago debe pertenecer al titular de la cuenta; se excluyen las cuentas de ayuda social |
| Argentina: provincia de Buenos Aires | Siete licencias, cupo cerrado; se exige un socio local | Autoexclusión y límites provinciales | Retención del 2% sobre las ganancias en slots, visible para el jugador |
| Argentina: Santa Fe | Dominios .bet.ar; oferentes extranjeros asociados en UTE con una empresa local; licencias por diez años | Reglas provinciales | Canon de al menos el 15% del resultado bruto mensual |
| México | Sitios online vinculados a un permiso de juego presencial; la publicidad muestra la clave del permiso | Obligaciones de prevención de lavado de dinero para los operadores | IEPS sobre juegos con apuestas del 50% desde el 1 de enero de 2026, que abarca los juegos por internet ofrecidos por no residentes |
| República Dominicana | Licencias online por diez años para personas jurídicas | Identidad y edad verificadas con los registros de la JCE antes de los depósitos; límites; registro nacional de autoexclusión | Impuesto mensual del 10% sobre las operaciones online; bloqueo a través del INDOTEL y de las entidades de pago |
| Panamá | Bloqueo de dominios e IP por parte del regulador; los proveedores deben cumplir en un plazo de cinco días | Verificación biométrica de edad e identidad; límites de gasto y de tiempo; alertas de riesgo | Reglas sobre licencias e impuestos aún pendientes |
| Ecuador (apuestas deportivas) | Los operadores extranjeros necesitan una sucursal ecuatoriana | Validación de identidad y edad; reportes antilavado a la UAFE | IVA del 15% sobre las apuestas digitales, retenido por los emisores de tarjetas en el caso de plataformas extranjeras no registradas |
| Chile (proyecto) | Sociedad anónima cerrada chilena; un dominio .cl cuenta como prueba de operación ilegal previa | RUT obligatorio; autenticación biométrica; registro nacional de autoexclusión | Los bancos deben bloquear los pagos a sitios ilegales; IVA propuesto del 19% sobre el margen más un 3% |
Estas son las reglas que deben aplicar una plataforma y un catálogo de juegos, no todas las condiciones de la licencia, y varios mercados agregarán detalles mediante reglamentos que aún están en borrador. Donde una celda describe un proyecto de ley, la regla todavía no es ley.
Brasil tras la prohibición
La Medida Provisória 1.394 entró en vigor el 25 de septiembre de 2026. Los depósitos se detuvieron ese mismo día, los sitios y las apps tuvieron que quedar fuera de línea desde el 6 de octubre, y las autorizaciones federales de los 85 a 87 operadores que las tenían terminaron el 25 de octubre, sin posibilidad de nuevas autorizaciones. Los bancos y las instituciones de pago, Pix incluido, no pueden procesar transacciones de apuestas, toda la publicidad y el patrocinio están prohibidos, y las plataformas y los proveedores que incumplan las reglas se exponen a multas de hasta el 10% de la facturación del grupo en Brasil.
El desenlace depende ahora del Congreso y del Supremo Tribunal Federal. A comienzos de noviembre no se había instalado ningún comité mixto, se habían presentado 100 enmiendas y la medida entra en régimen de urgencia a partir del 9 de noviembre; si el Congreso no la vota, caduca el 4 de marzo de 2027. El Supremo Tribunal Federal celebró una audiencia sobre la ADI 8027 el 3 de noviembre sin conceder una medida cautelar, y el 6 de noviembre una orden de un tribunal regional que permitía a tres marcas reanudar su actividad en São Paulo quedó suspendida esa misma noche. Nuestra noticia del 5 de noviembre sigue los casos judiciales, y nuestra página sobre Brasil ofrece el contexto del mercado.
Seis patrones en toda la región
- Dominios locales. Colombia exige un sitio .co, Perú un dominio bet.pe y Santa Fe .bet.ar, y el proyecto de Chile trata un dominio .cl sin licencia como prueba de operación ilegal.
- Verificación de identidad contra registros nacionales. La Ciudad de Buenos Aires valida el DNI a través de RENAPER, República Dominicana consulta los registros de la JCE antes de los depósitos, el proyecto de Chile exige RUT y biometría, y la ley de Panamá exige verificaciones biométricas.
- Límites y autoexclusión. Colombia exige límites de depósito diarios, semanales y mensuales, la Ciudad de Buenos Aires suma límites de pérdidas y de tiempo con cierre automático de sesión, y República Dominicana y el proyecto de Chile crean registros nacionales de autoexclusión.
- Dinero local. Colombia exige que los fondos de los jugadores estén en una cuenta bancaria colombiana, Perú permite un medio de pago por jugador y excluye las criptomonedas, y la Ciudad de Buenos Aires exige que el medio de pago pertenezca al titular de la cuenta.
- Bloqueo de sitios sin licencia. Coljuegos ha emitido 46.228 órdenes de bloqueo desde 2022, Perú había bloqueado 86 plataformas ilegales hasta octubre de 2026, Chile bloqueó 37 dominios en septiembre y Panamá da a los proveedores de internet cinco días para cumplir.
- Impuestos que no dejan de cambiar. México elevó su IEPS sobre juegos con apuestas al 50% en 2026, el IVA de Colombia pasó de los depósitos a los ingresos y vuelve a proponerse sobre los depósitos, y el diseño del impuesto de Chile cambió entre mayo y octubre.
Qué significa para la plataforma y el contenido
Un lanzamiento en Latinoamérica es un trabajo de configuración mercado por mercado. La plataforma necesita un sitio y un dominio propios por mercado, conectores de identidad para cada registro nacional, límites de depósito y de pérdidas, una consulta de autoexclusión por mercado o provincia, medios de pago locales, y retenciones y reportes fiscales como el envío de datos en tiempo real a la SUNAT en Perú y la retención sobre las ganancias en slots de la provincia de Buenos Aires. Nuestras guías sobre controles por jurisdicción en una API de casino, KYC y onboarding, pagos y cajero y herramientas de juego responsable tratan cada parte.
Para el catálogo, la certificación de laboratorio decide qué puede salir en vivo: Colombia y Perú exigen juegos certificados, y Perú además registra a los proveedores de servicios, laboratorios incluidos. Pida a cada estudio sus certificados por mercado antes de planificar el lobby y mantenga configuraciones separadas para los mercados cuyas reglas aún se están redactando. Nuestra guía de licencias explica cómo encajan las licencias de los hubs en los mercados que no tienen un régimen propio.
Fuentes: Congresso Nacional: MPV 1.394/2026 (accessed 7 November 2026); Agência Senado: MP bans betting (28 September 2026); BNLData: the betting MP risks lapsing (5 November 2026); iGB: Brazil’s Supreme Court hearing (4 November 2026); Lance: court overturns injunction, PGR goes to the STF (7 November 2026); Yogonet: where online gaming is regulated in Argentina (23 July 2025); Rosario3: the map of online gaming in Argentina (15 June 2026); Yogonet: IPLyC regulates the online gaming withholding (9 September 2026); AGCBA: audit of LOTBA online gaming (29 December 2025); Yogonet: Santa Fe awards four online licences (17 June 2026); Yogonet: Argentine Senate preference motion (2 November 2026); Diario Huarpe: the two online betting bills (20 October 2026); Coljuegos: new authorised online operator (26 May 2026); Coljuegos Acuerdo 4 of 2016 (2016); Yogonet: Coljuegos blocking orders (7 July 2026); NEXT.io: Colombia targets deposits with 19% VAT again (2 November 2026); Congreso del Perú: Law 31557, consolidated text (accessed November 2026); MINCETUR: frequently asked questions (2024); El Peruano: MINCETUR proposes amendments (21 October 2026); El Peruano: MINCETUR blocks unauthorised platforms (2 October 2026); Infobae: SEGOB reform of the federal gaming law (3 September 2026); Quinta Fuerza: reform not yet in Congress (19 October 2026); KPMG Mexico: 2026 tax reforms (November 2025); BioBioChile: the online betting bill (7 May 2026); iGB: Chile’s online gambling bill advances (29 October 2026); La Hora: online betting in Chile, bill and blocking (20 October 2026); Meythaler & Zambrano: sports betting rules in Ecuador (17 June 2026); Yogonet: Ecuador’s 15% VAT on online betting (14 April 2026); Focus Gaming News: Paraguay’s DINAJZAR reform (16 October 2026); Yogonet: Uruguay casino operators push online regulation (25 August 2026); Yogonet: Panama’s new gambling law (3 June 2026); Diario Libre: Dominican Republic’s new gaming directorate (2 October 2026); Yogonet: DGJA identifies seven authorised online operators (4 November 2026); Yogonet: Puerto Rico’s online gaming bill (20 October 2026).
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