Portugal revisa el juego online: primero los límites a la publicidad, el casino en vivo espera
La revisión de las normas del juego online en Portugal avanza más despacio de lo prometido. En junio, el ministro de Economía, Manuel Castro Almeida, dijo que la nueva legislación se aprobaría durante el verano. El paso más concreto desde entonces llegó el 17 de septiembre de 2026, cuando el secretario de Estado de Turismo, Pedro Machado, dijo en el Parlamento que el Gobierno está dispuesto a modificar el Código de la Publicidad para el juego y las apuestas online. No se dio ningún calendario.
En resumen
- El Gobierno indica que el cambio del Código de la Publicidad tendría tres objetivos: mayor protección de los menores, normas adaptadas a los medios digitales y una supervisión más eficaz. También limitaría el uso de figuras públicas conocidas en la publicidad del juego.
- El regulador SRIJ y la asociación de operadores APAJO han enviado al Gobierno sus propias propuestas para modificar el régimen del juego online (RJO).
- APAJO pide que se permita el casino en vivo y que se regulen el bonus buy, el bet boost, el cash-out y el bet builder.
- El mercado con licencia sigue creciendo: los ingresos brutos del juego alcanzaron 328,2 millones de euros en el segundo trimestre de 2026, un 14,4% más interanual.
Qué se dijo en el Parlamento
El debate del 17 de septiembre abordó ocho propuestas del partido Livre, entre ellas un régimen específico para la publicidad de figuras públicas e influencers digitales, la prohibición del patrocinio por parte de operadores de juego y una autoexclusión universal válida en todos los sitios con licencia. Según ECO, no lograron consenso. El Partido Socialista (PS) presentó siete propuestas propias, entre ellas una autoexclusión más sencilla, una lista pública de entidades sin licencia y el bloqueo de los pagos vinculados al juego sin licencia. El PSD señaló que tiene una iniciativa que recomienda revisar el régimen.
Pedro Machado situó el mercado ilegal entre 250 y 500 millones de euros. También dijo que el SRIJ detectó en 2026 un total de 867 mensajes publicitarios en los que participaron 25 influencers.
Qué piden los operadores con licencia
APAJO, que representa a ocho operadores con licencia, entregó al SRIJ y al Gobierno un documento articulado en cuatro ejes: lucha contra el juego ilegal, una oferta de productos más amplia, mejores condiciones de licencia y operación, y juego responsable. Su presidente, Ricardo Domingues, sostiene que el mercado regulado necesita una oferta más completa para competir con los sitios sin licencia.
| Tema | Propuesta | De quién |
|---|---|---|
| Publicidad | Código de la Publicidad más estricto: menores, medios digitales, figuras públicas | Gobierno |
| Publicidad | Mantener la autorregulación basada en el manual de buenas prácticas del SRIJ | APAJO |
| Casino en vivo | Permitir los juegos con crupier en vivo | APAJO |
| Juegos de azar | Regular el bonus buy y el bet boost | APAJO |
| Apuestas deportivas | Regular el cash-out y el bet builder | APAJO |
| Autoexclusión | Autoexclusión más sencilla; una sola exclusión válida en todos los sitios con licencia | PS, Livre |
| Juego ilegal | Lista pública de entidades sin licencia, bloqueo de pagos y tipificación penal de la promoción del juego ilegal | PS, APAJO |
A 21 de agosto, según ECO, la ley no había cambiado y ni el regulador ni el gabinete del ministro habían respondido a sus preguntas.
Qué significa para operadores y proveedores
Nada cambia hasta que se publique un texto, así que se aplica el régimen actual: cada vertical se licencia por separado, y los juegos que un operador puede ofrecer son los que el regulador incluye en su lista. Nuestra página del mercado de Portugal recoge esas reglas.
Hay dos puntos que conviene prever. Si se admite el casino en vivo, cambia la composición del contenido de un lobby portugués, y los operadores que puedan activar una nueva vertical a través de una conexión ya existente con un agregador de juegos se moverán primero. Y si se limita la publicidad con figuras públicas e influencers, la captación dependerá más de la retención y de las herramientas de juego responsable que la plataforma ya tenga en marcha. La guía de los mercados europeos muestra cómo han resuelto otros reguladores las mismas cuestiones.
Planificar Portugal
IGP suministra la plataforma de casino y más de 150 estudios mediante una sola integración, con el contenido, los límites y los ajustes de protección del jugador configurados por mercado. Vea qué exige hoy el régimen portugués.
Soluciones iGaming para Portugal →Fuentes: ECO: Governo admite reforçar restrições à publicidade de jogo e apostas online (17 de septiembre de 2026); ECO: À espera da nova lei do jogo online, empresas pedem casino ao vivo e melhoria nas licenças (21 de agosto de 2026); ECO: PS quer alterar lei dos jogos e apostas online (9 de junio de 2026).