Бразилия запрещает онлайн-ставки и казино — 6 октября все лицензированные сайты отключаются
Что произошло: 25 сентября 2026 г. президент Лула подписал временную меру Medida Provisória 1.394, опубликованную в тот же день в Diário Oficial da União и сразу вступившую в силу. Она запрещает организацию, предложение, посредничество и рекламу ставок с фиксированными коэффициентами и игр онлайн-казино в Бразилии. Прием новых депозитов прекратился сразу. Все лицензированные сайты должны отключиться 6 октября. Через двадцать месяцев после того, как Бразилия открылась как регулируемый рынок, она закрывается.
График
- 25 сентября — опубликована MP 1.394; новые депозиты запрещены.
- 5 октября, 23:59 — последний момент, когда игроки могут вывести свои балансы.
- 6 октября — все лицензированные сайты и приложения ставок и казино отключаются.
- 7–8 октября — операторы сообщают банкам об оставшихся балансах.
- 9–14 октября — банки возвращают средства клиентам; все, что останется после этого, переходит в ведение Caixa Econômica Federal.
- В течение 120 дней — Конгресс должен утвердить или отклонить меру, иначе она утратит силу.
Что именно запрещено
Мера распространяется на эксплуатацию, предложение, посредничество и рекламу того, что в Бразилии называют bets. Это и ставки на спорт с фиксированными коэффициентами, и игры онлайн-казино — в физической и виртуальной среде. Традиционные лотерейные форматы, имеющие собственное правовое разрешение, не затрагиваются.
Это шире, чем законопроекты, которые уже рассматривались в Конгрессе и касались ставок с фиксированными коэффициентами, рекламы и игр казино по отдельности. Временная мера охватывает все сразу — и не стала дожидаться голосования.
Восемьдесят пять разрешений — и никаких компенсаций
Бразилия выдала 85 разрешений примерно по R$30 млн за каждое, в общей сложности около R$2,55 млрд уплаченных федеральному правительству. Поскольку одно разрешение могло охватывать несколько брендов, под ними работали почти 200 авторизованных сайтов.
В мере указано, что прекращение действия этих разрешений обусловлено общественным интересом и не дает права на компенсацию — ни за упущенную выгоду, ни за сделанные инвестиции, ни за ожидание продолжения деятельности; не предусмотрен и возврат платы за разрешение. Именно эту фразу каждый оператор и поставщик, работающий с Бразилией, сейчас читает вместе с юристом.
Уголовный законопроект в дополнение к мере
Отдельный законопроект, направленный вместе с мерой, предусматривает пять составов преступлений:
- Организация ставок с фиксированными коэффициентами — от 4 до 6 лет лишения свободы.
- Реклама или привлечение игроков — от 2 до 4 лет и штраф.
- Неправомерное использование персональных данных для таргетинга игроков — от 2 до 4 лет и штраф.
- Предоставление финансовой инфраструктуры — от 2 до 4 лет и штраф.
- Поставка приложений для ставок — от 2 до 4 лет и штраф.
Наказание ужесточается, если используются данные о здоровье или история ставок либо если целью становятся несовершеннолетние. Именно четвертый и пятый пункты меняют расчеты не только для операторов, но и для платежных провайдеров и поставщиков ПО.
Аргументы правительства — и цифра на другой чаше весов
Администрация оценила годовые издержки от азартных игр в R$38,8 млрд, из которых около R$30,6 млрд — почти 79% — связаны со здравоохранением, и сослалась на рост примерно на 140% числа обращений, связанных с азартными играми, в государственную систему здравоохранения в период с 2018 по 2025 год.
На другой чаше весов: регулируемые операторы заплатили около R$8,7 млрд налогов только с января по июль 2026 года, а нелицензированный рынок, по оценкам, уже составлял около 41% всей активности в ставках, пока лицензированный рынок работал. Примерно 1,2 млн игроков зарегистрировали самоисключение в лицензированной системе — инструмент, который существует только там.
Что это значит, если вы поставляете продукты на этот рынок
Вопрос не решен окончательно. Временная мера имеет силу закона с момента публикации, но у Конгресса есть 120 дней, чтобы утвердить или отклонить ее. На момент написания докладчик не был назначен, а голосование не запланировано. Планируйте исходя из запрета, но не вычеркивайте Бразилию с карты в предположении, что это окончательное положение дел.
Спрос не исчезнет 6 октября. Поскольку еще до запрета 41% активности приходился на нелицензированный канал, реалистичный исход — сместится доля, а не объем. Разница в том, что после этой меры поставка приложения или платежной инфраструктуры в этот канал влечет уголовную ответственность, которой раньше не было.
Контент нужно перенаправить, а не отключить. Для поставщиков практическая работа в ближайшие две недели — разобрать конфигурацию под Бразилию: доступность провайдеров, платежные методы, лобби на португальском языке, локальную бонусную логику — и направить эти мощности на остальной регион. Перу, Колумбия, Мексика и аргентинские провинции 25 сентября не изменились.
Сверьте свои контракты с положением о компенсации. Мера лишает оператора права требования к государству. Она не решает, что происходит между операторами и их поставщиками, и договоренности о распределении выручки, написанные для рынка, которого больше не существует, придется пересматривать построчно.
Перенаправьте, а не перестраивайте
Та же интеграция, что обслуживала Бразилию, обслуживает и остальной регион. Доступность провайдеров, платежные системы и сертификация подтверждаются для каждого рынка до согласования даты запуска.
На основе Medida Provisória 1.394 от 25 сентября 2026 г., опубликованной в Diário Oficial da União, а также материалов Agência Brasil, Gaming Intelligence, SBC News и Rio Times. Данные о расходах на здравоохранение и размере нелицензированного рынка — оценки правительства и третьих сторон, а не аудированные итоги. Сопутствующий уголовный законопроект еще не выносился на голосование.
